３０番 白 石 さと子
〇欠席議員 １名
２２番 久保田 俊
〇説明のため出席した者
市長 清 水 聖 義 副市長 木 村 正 一
教育長 澁 澤 啓 史 企画部長 正 田 吉 一
総務部長 高 島 賢 二 市民生活部長 石 坂 之 敏
文化スポーツ部長 長谷川 幸 浩
福祉こども部長 堤 順 一
健康医療部長 岡 島 善 郎 産業環境部長 有 本 尚 史
農政部長 高 田 進
都市政策部長 赤 坂 高 志
行政事業部長 飯 塚 悦 雄 消防長 石 澤 光 之
教育部長 高 橋 徹 企画部副部長 春 山 裕
総務部副部長 栗 原 直 樹 企画政策課長 前 原 郁
総務課長 茂 木 浩 之 財政課長 瀬 古 茂 雄
〇
事務局職員出席者
事務局長 吉 田 稔 議会総務課長 山 影 正 敏
議事係長 荻 野 寛 之
議会総務課長補佐（総務係長）
川 田 聡 美
係長代理 加 藤 正 晃
議 事 日 程（第２号）
令和２年２月１８日午前９時３０分開議
太田市議会議長 久保田 俊
第 １ 議案第 ８号 令和元年度太田市
一般会計補正予算（第６号）について
議案第 ９号 令和元年度太田市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について
議案第１０号 令和元年度太田市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について
議案第１１号 令和元年度太田市
介護保険特別会計補正予算（第４号）について
議案第１２号 令和元年度太田市
下水道事業等会計補正予算（第３号）について
議案第２１号 太田市議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部改正について
議案第２２号 太田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
議案第２３号 太田市消防団条例の一部改正について
議案第２４号 太田市
交通指導員条例の廃止について
議案第２５号 太田市
交通安全教育専門員設置条例の廃止について
議案第２６号 太田市
青少年センター設置条例の一部改正について
議案第２７号 太田市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２８号 太田市
保育士修学資金貸付条例の一部改正について
議案第２９号 太田市
高額療養費貸付基金条例の廃止について
議案第３０号 おおた
南一番街クリーンアップ条例の一部改正について
議案第３１号 太田市
市民農園条例の一部改正について
議案第３２号 太田市都市の低炭素化の促進に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３３号 太田市建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３４号 太田市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
議案第３５号
太田市営住宅条例及び太田市
特定公共賃貸住宅条例の一部改正について
議案第３６号 町の区域の変更について
議案第３７号 権利の放棄について
議案第３８号 財産の取得について
議案第３９号 市道路線の廃止及び認定について
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
◎ 開 議
午前９時３０分開議
○副議長（岩崎喜久雄） これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付申し上げたとおりであります。
その順序により会議を進めたいと思いますので、ご了承願います。
日程に入ります。
◎ 議 案 上 程
議案第 ８号 令和元年度太田市
一般会計補正予算（第６号）について
議案第 ９号 令和元年度太田市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について
議案第１０号 令和元年度太田市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について
議案第１１号 令和元年度太田市
介護保険特別会計補正予算（第４号）について
議案第１２号 令和元年度太田市
下水道事業等会計補正予算（第３号）について
議案第２１号 太田市議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部改正について
議案第２２号 太田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
議案第２３号 太田市消防団条例の一部改正について
議案第２４号 太田市
交通指導員条例の廃止について
議案第２５号 太田市
交通安全教育専門員設置条例の廃止について
議案第２６号 太田市
青少年センター設置条例の一部改正について
議案第２７号 太田市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２８号 太田市
保育士修学資金貸付条例の一部改正について
議案第２９号 太田市
高額療養費貸付基金条例の廃止について
議案第３０号 おおた
南一番街クリーンアップ条例の一部改正について
議案第３１号 太田市
市民農園条例の一部改正について
議案第３２号 太田市都市の低炭素化の促進に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３３号 太田市建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３４号 太田市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
議案第３５号
太田市営住宅条例及び太田市
特定公共賃貸住宅条例の一部改正について
議案第３６号 町の区域の変更について
議案第３７号 権利の放棄について
議案第３８号 財産の取得について
議案第３９号 市道路線の廃止及び認定について
○副議長（岩崎喜久雄） 日程第１、議案第８号から第１２号まで、及び議案第２１号から第３９号までの２４議案を一括議題といたします。
◎ 提案理由の説明
○副議長（岩崎喜久雄） 朗読を省略し、直ちに執行者から順次提案理由の説明を求めます。
高島総務部長。
◎総務部長（高島賢二） それでは、総務部が所管いたします議案第８号及び第３６号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第８号 令和元年度太田市
一般会計補正予算（第６号）について、別冊の補正予算書（３月補正）の１ページをお開きください。
本ページにおきましては、令和元年度太田市
一般会計補正予算の
歳入歳出予算の補正、継続費の補正、繰越明許費の補正、
債務負担行為の補正及び地方債の補正について定めたものでございまして、歳入歳出それぞれから２億２７４万９，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を８３５億８，８７４万６，０００円とするものでございます。
第２条継続費の補正以下につきましては、別表に内容が記載してありますので、６ページをお開き願います。
まず、第２表継続費補正は、
義務教育学校施設整備事業につきまして、事業進捗に合わせて総額及び年割額を変更するものでございます。
次に、第３表
繰越明許費補正は、
市民会館広場整備事業ほか２事業につきまして、次年度への事業の繰越しが確定したことによるものでございます。
次に、第４
表債務負担行為補正につきましては、（仮称）
太田西複合拠点公共施設整備事業を新たに追加するものでございます。
次に、第５表地方債補正でありますが、
民間児童福祉施設整備費補助事業ほか３事業につきまして、
事業執行見込みに合わせて限度額をそれぞれ変更するものでございます。
続きまして、７ページからは
歳入歳出補正予算の
事項別明細書となりますが、７ページには歳入を、８ページから９ページには歳出をそれぞれ款別に記載してありますので、款全体はこちらでご確認をお願いいたします。
続きまして、１０ページをお開き願います。
歳入でございますが、主なものを申し上げますと、まず、１款市税につきましては、決算見込みを勘案しまして、１項２目法人市民税を２億円増額するとともに、２項１目固定資産税を４億円増額し、市税全体で５億９，６１８万８，０００円を増額計上するものでございます。
次に、１５款国庫支出金及び１２ページからの１６款県支出金につきましては、事業実績に合わせてそれぞれ補正するものでございます。
次に、１６ページの１９款繰入金のうち、２項１目
財政調整基金繰入金６億６，６７３万円の減額につきましては、財源調整を行ったものでございます。
次に、１８ページの２２款市債につきましては、地方債補正でご説明申し上げました、
起債対象事業費の変更に伴い、補正するものでございます。
続きまして、歳出でございますが、２０ページからの２款総務費では、２２ページから２６ページまでの２款５項選挙費につきましては、執行額の確定に伴い、それぞれ減額計上するものであります。
次に、２６ページの３款民生費でありますが、１項１目
社会福祉総務費１億３，２６８万３，０００円につきましては、執行見込みに合わせて
国民健康保険特別会計繰出金等をそれぞれ増額計上するとともに、２項４目保育管理費４億２，８９２万４，０００円につきましては、執行見込みに合わせてそれぞれ減額計上するものであります。
また、３０ページの３項１目
高齢者福祉総務費３，２７２万１，０００円の減額につきましては、補助対象施設の開設手続が遅れていることから、歳入歳出とも皆減し、改めて新年度予算に再計上するものであります。さらに、４項１目
生活保護総務費につきましては、扶助費に係る
国庫支出金等精算返納金１億４，２０３万２，０００円を新規計上いたしました。
次に、３４ページからの８款土木費でありますが、３６ページの５項２目
公営住宅建設費２，３００万円につきましては、
社会資本整備総合交付金の追加配当に伴い、増額計上するものであります。
次に、３８ページからの１０款教育費でありますが、４０ページの６項１目
幼稚園管理費２，１９６万円につきましては、
生品幼稚園駐車場用地の購入交渉が難航しているため皆減するものであります。２目
幼稚園振興費１，６５１万１，０００円につきましては、執行見込みに合わせて減額計上するものであります。また、４２ページの７項４目文化財保護費２，２４０万７，０００円につきましては、事業費確定に伴い、それぞれ減額するものであります。
以上が歳入歳出の主な内容となっております。
なお、４４ページから４５ページでは給与費明細書、４６ページ以降には継続費、
債務負担行為及び地方債に係る調書を添付いたしましたので、後ほどごらんいただきたいと存じます。
次に、議案第３６号 町の区域の変更について、議案書の４７ページをお開きください。
本案は、
株式会社ＳＵＢＡＲＵからの要望を受け、群馬製作所本工場に隣接する約５．９ヘクタールの土地について、町の区域を変更するために、地方自治法の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
変更となる区域でございますが、変更調書記載のとおり、東長岡町の一部をスバル町に変更するものでございます。
なお、位置図及び変更概要図をそれぞれ４９ページ及び５０ページに添付いたしましたので、後ほどごらんいただきたいと思います。また、変更の効力につきましては、町の区域の変更の告示をした日から生じるものでございます。
以上、総務部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄）
岡島健康医療部長。
◎
健康医療部長（岡島善郎） 健康医療部が所管いたします議案第９号から第１１号まで、第２９号及び第３７号の５議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第９号 令和元年度太田市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、
別冊補正予算書の５０ページをお開きください。
本ページにおきましては、令和元年度太田市
国民健康保険特別会計の
歳入歳出予算の補正について定めたものでございまして、歳入歳出それぞれに３億６，４０７万７，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を２１５億２，２３０万１，０００円とするものであります。
それでは、
事項別明細書によりご説明申し上げます。
５６ページをお開きください。
初めに、歳入でありますが、３款１項県補助金につきましては、
療養給付費並びに高額療養費の増額に伴う普通交付金の増額及び
特別調整交付金の減額を勘案し計上するものであります。
次に、５款１項他会計繰入金につきましては、
保険基盤安定繰入金及び
財政安定化支援事業繰入金の確定により増額を計上するとともに、電算委託料の増額に伴う
事務費等繰入金の増額及び財源不足などによるその他
一般会計繰入金の増額を計上するものであります。
５８ページをお開きください。
続きまして、歳出でありますが、１款１項総務管理費につきましては、
オンライン資格確認の導入や社会保障・税番号制度のシステム整備に伴う
電算システム改修費を計上するものであります。２款１項療養諸費、２項高額療養費につきましては、一般被保険者の療養給付費及び高額療養費を勘案し、増額を計上するものであります。
６０ページをお開きください。６款１項保健事業費につきましては、
人間ドック助成金の執行状況を勘案し減額を計上するものであります。
次に、議案第１０号 令和元年度太田市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、
別冊補正予算書の６４ページをお開きください。
本ページにおきましては、令和元年度太田市
後期高齢者医療特別会計の
歳入歳出予算の補正について定めたものでございまして、歳入歳出それぞれに２，８９６万９，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を２３億９，１８９万１，０００円とするものであります。
それでは、
事項別明細書によりご説明申し上げます。
７０ページをお開きください。
初めに、歳入でありますが、１款１項
後期高齢者医療保険料につきましては、
特別徴収保険料及び
普通徴収保険料の収入見込額を勘案し、増額を計上するものであります。
次に、２款１項
一般会計繰入金につきましては、群馬県
後期高齢者医療広域連合の提示額の変更により減額を計上するものであります。
また、４款４項雑入につきましては、
後期高齢者医療広域連合市町村負担金の確定により増額を計上するものであります。
次に、７２ページをお開きください。
続きまして、歳出でありますが、２款１項
後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、群馬県
後期高齢者医療広域連合の提示額の変更により増額を計上するものであります。
３款２項繰出金につきましては、群馬県
後期高齢者医療広域連合における過年度精算による額が確定しましたので、一般会計に繰り出すものであります。
次に、議案第１１号 令和元年度太田市
介護保険特別会計補正予算（第４号）について、
別冊補正予算書の７４ページをお開きください。
本ページにおきましては、令和元年度太田市
介護保険特別会計の
歳入歳出予算の補正について定めたものでございまして、歳入歳出それぞれに９，３８６万７，０００円を追加いたしまして、
歳入歳出予算の総額を１７１億８，３９５万円とするものであります。
それでは、
事項別明細書によりご説明を申し上げます。
８０ページをお開きください。
初めに、歳入でありますが、２款１項国庫負担金から８３ページの６款１項
一般会計繰入金までの各項につきましては、
保険給付費等の増額に応じた法定割合の交付見込額をそれぞれ計上するものであります。
また、２款２項６目
保険者機能強化推進交付金につきましては、高齢者の自立支援、重度化防止等に関する取組に応じた交付見込額を計上するものであります。
８４ページをお開きください。
続きまして、歳出でありますが、２款１項
介護サービス等諸費から、８７ページの２款５項
高額医療合算介護サービス等費までの各項につきましては、執行見込額に対する増額を計上するものであります。
８８ページをお開きください。
７款１項償還金及び還付加算金につきましては、給付実績に基づき、国、県及び支払基金への返納金を計上するものであります。
８款１項予備費につきましては、歳入の不足を補うために計上するものであります。
次に、議案第２９号 太田市
高額療養費貸付基金条例の廃止について、議案書の３３ページをお開きください。
本条例は、入院療養など、医療費が高額になり、一部負担金の支払いが困難な場合、一部負担金から
自己負担限度額を差し引いた金額の９割を申請により貸し付ける制度を規定した条例であります。
従来は、被保険者が一部負担金を支払った後、保険者に高額療養費の申請を行い還付される制度でありましたが、入院療養については平成１９年４月から、また、外来療養については平成２４年４月から、高額療養費が現物給付化されましたので、あらかじめ保険者に
高額療養費限度額認定証の申請を行うことで、交付された認定証を医療機関に提示することによりまして、後ほど還付されます高額療養費を見越した
自己負担限度額のみの支払いで済むようになりましたので、本条例に規定する貸付制度は不要となりましたことから廃止するものであります。
なお、基金の残高は１，４７６万２，０００円でありますが、一般会計に繰り入れる予定であります。
次に、議案第３７号 権利の放棄について、議案書の５１ページをお開きください。
放棄する権利の内容でございますが、
診療報酬不正受給返還金に係る債権でございます。本市に係る債権は、不正受給額３億４，９８８万１，４９８円と加算金７，７５０万１，５３１円の、合計４億２，７３８万３，０２９円であります。
経緯についてでありますが、
三峰病院理事長により、三峰病院が平成７年から平成１１年にかけて、医師名の無断借用や勤務日数及び勤務時間の水増し等を行い、診療報酬を不正受給したことが平成１１年１１月１５日の
太田保健福祉事務所の医療監査により判明いたしました。
三峰病院は、平成１２年３月３１日に保健医療機関の指定を取り消されておりますが、理事長は平成１３年６月１５日に各返還請求者と
不正受給分割弁済を約定し、債務を承認し、平成１３年から１５年において、本市に対し、計３回、１，８２３万６８３円を返済いたしましたが、その後、
分割弁済不履行となり、平成１７年８月６日に刑事告発され、平成１８年２月２７日に詐欺により収監されております。
理事長は収監中、平成１９年１月２９日に、弁護士を通じて本市に１，９０６万５，９３８円を返納しましたが、平成２０年９月２５日には
医師免許取消処分となり、平成２１年４月２２日に仮釈放されております。その後、同年７月２８日に、この時点での本市に対する総額３億９，００８万６，４０８円の債務を承認し、再度納付を誓約しまして、平成２１年７月から平成２４年４月まで、誓約どおりの返済がなされておりましたが、同年５月に生活苦による分納誓約額の減額の申出があり、月々５，０００円から１万円の間での返還金となり、平成２８年８月を最後に返還が滞っているということであります。定期的に面談や請求等を実施してまいりましたが、状況は変わっておりません。
また、平成２８年３月に、
健康保険法等の一部を改正する法律により、残債権のうち２億３，７０８万６，４０８円の債権を群馬県
後期高齢者医療広域連合に引き渡しましたが、平成３０年２月に不納欠損されております。債権譲渡後の太田市の債権額は１億５，３００万円で、そのうち返還額は７，８０２万９，５２７円であり、未返還額は７，４９７万４７３円であります。
放棄しようとする債権の内訳については、裏面のとおりであります。
債務者につきましては、失業状態にあり、高齢で、再度就職できる見込みはありません。また、本人の同意に基づき、預貯金及び資産調査を行った結果、預貯金及び資産はわずかで、収入は年金のみであることから、無資力、またはこれに近い状況であることを確認しております。
以上のことから、資力の回復は困難であり、今後の債権の回収が見込めないことから、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、権利を放棄しようとするものであります。
以上、健康医療部が所管いたします５議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄）
赤坂都市政策部長。
◎
都市政策部長（赤坂高志） 都市政策部が所管いたします議案第１２号、第３２号から第３５号まで及び第３９号の６議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第１２号 令和元年度太田市
下水道事業等会計補正予算（第３号）について、
別冊補正予算書の９０ページをお開きください。
第２条の収益的収入及び支出でありますが、収入の補正につきましては、
下水道等使用料の収入見込みの確定に伴う減額と、それに伴う一般会計からの負担金・補助金の調整が主なもので、支出の補正につきましては、主に
公共下水道事業における
受益者負担金の不納欠損分を特別損失として計上したことによるものでございます。
次に、９１ページをお開きください。
第３条の資本的収入でありますが、収入の補正につきましては、一般会計からの補助金の調整に伴うものでございます。この結果、資本的収入額から資本的支出額を差し引くことによる不足額につきましては、第３条本文に記載してありますとおり、
過年度分損益勘定留保資金等をもって充当するものでございます。
また、９２ページ以降に実施計画等の資料を添付してありますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
次に、議案第３２号 太田市都市の低炭素化の促進に関する
法律関係手数料条例の一部改正について、議案書の３６ページをお開きください。
本案は、都市の低炭素化の促進のための誘導すべき基準の告示改正により、低炭素建築物の認定に係る審査手数料について、所要の改正を行うものでございます。
なお、附則につきましては、条例の施行日を公布の日とするものでございます。
次に、議案第３３号 太田市建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する
法律関係手数料条例の一部改正について、議案書の３８ページをお開きください。
本案は、建築物の
エネルギー消費性能の向上に関する法律の一部改正により、消費性能向上計画の認定に係る審査手数料について、所要の改正を行うものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を公布の日とするものでございます。
次に、議案第３４号 太田市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について、議案書の４１ページをお開きください。
本案は、平成３１年４月に道路構造令が改正され、道路を新設、または改築する際の構造の一般的技術基準に自転車通行帯の規定が新設されたことに伴い、太田市市道の構造の技術的基準を定める条例について所要の改正を行うものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を公布の日としております。
次に、議案第３５号
太田市営住宅条例及び太田市
特定公共賃貸住宅条例の一部改正について、議案書の４４ページをお開きください。
本案は、公営住宅管理において、入居資格要件を一部緩和し、さらなる居住の安定を図るため、また、公営住宅法の改正に伴う条ずれに対応するため、
太田市営住宅条例及び太田市
特定公共賃貸住宅条例の関係条文について所要の改正を行うものでございます。
主な内容でございますが、入居資格要件の一つであります市内在住または在勤要件及び同居親族の要件並びに連帯保証人要件を廃止するものでございます。
なお、太田市
特定公共賃貸住宅条例につきましては、市内在住または在勤要件及び連帯保証人要件を廃止するものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とし、あわせて、条例の改正に伴う経過措置を定めるものでございます。
次に、議案第３９号 市道路線の廃止及び認定について、議案書の５５ページをお開きください。
本案は、開発事業に伴う路線の廃止及び新設道路等の認定を行うもので、３８路線１万１，７０２メートルを廃止し、４９路線７，４１１メートルを認定しようとするものでございます。
なお、各路線の詳細につきましては、別冊の平面図のとおりでございます。
以上、都市政策部が所管いたします６議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄） 正田企画部長。
◎企画部長（正田吉一） 企画部が所管いたします議案第２１号及び第２２号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第２１号 太田市議会の議員その他非常勤の職員の
公務災害補償等に関する条例の一部改正について、議案書の１０ページをお開きください。
本案は、会計年度任用職員制度の導入に伴い、非常勤であるフルタイム会計年度任用職員については、常勤職員と同様に、給料、手当及び旅費の支給対象であることが明確化されたことから、これに伴い、非常勤公務災害補償条例に給料を支給される職員の補償基礎額についての規定を新たに整備するため、条例の改正を行うものでございます。
内容といたしましては、給料を支給されるフルタイム会計年度任用職員に係る補償基礎額の算定方法について、常勤職員の公務災害補償に係る平均給与額の例により、実施機関が市長と協議して定める額とする規定を追加するものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とし、あわせて、条例を適用する公務災害等につきましては、施行日以後のものとする経過措置を設けるものでございます。
次に、議案第２２号 太田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について、議案書の１２ページをお開きください。
本案は、地方公務員法の一部改正に伴い、特別職の非常勤職員の任用が厳格化されたことなどから、所要の改正を行うものでございます。
内容といたしましては、特別職の非常勤職員として任用すべき職については、改正後の地方公務員法において、専門的な知識経験等を有し、それに基づき助言、調査、診断等を行うものに限定されたことから、特別職の非常勤職員の見直し及び整理を行うものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものでございます。
以上、企画部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄） 石澤消防長。
◎消防長（石澤光之） 消防本部が所管いたします議案第２３号 太田市消防団条例の一部改正について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書の１３ページをお開きください。
本案は、能力や事情に応じた特定の活動のみに従事する機能別消防団員制度を導入するため、また併せて所要の条文等の整備を行うため、太田市消防団条例の一部を改正するものでございます。
次に、改正の概要でございますが、消防団員の種類を基本団員及び機能別団員とし、機能別団員の任期を１年、消防団員の定員７００人のうち、機能別団員の定員を１００人以内、機能別団員の報酬を日額２，０００円とするなど、機能別団員に関する内容を加えるとともに、退職報償金の支給を受ける消防団員は基本団員のみとするものでございます。
また、消防団員が身分を失う要件について、現状に則した内容に変更し、その他、条の見出しや条文など、所要の改正を行うものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものでございます。
以上、消防本部が所管いたします１議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄） 石坂市民生活部長。
◎市民生活部長（石坂之敏） 市民生活部が所管いたします議案第２４号及び第２５号の２議案について提案理由のご説明を申し上げます。
この２議案は、地方公務員法の一部改正により、特別職の非常勤職員の任用が厳格化されたことに伴う本市における職の見直しの一環として提案を申し上げるものでございます。
初めに、議案第２４号 太田市
交通指導員条例の廃止について、議案書の１６ページをお開きください。
本案は、交通安全運動や市主催の各種行事などで交通指導及び交通安全思想の普及に努めております交通指導員について、その業務内容が地方公務員法の規定する特別職とする職に該当しないこととなるため、特別職の非常勤職員として交通指導員を設置すること等に関し必要な事項を定める太田市
交通指導員条例を廃止しようとするものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とし、あわせて、太田市交通安全条例及び太田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例について所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第２５号 太田市
交通安全教育専門員設置条例の廃止について、議案書の１７ページをお開きください。
本案は、交通安全意識の高揚を図るため、交通安全教室などで安全教育の指導に努めております交通安全教育専門員について、その業務内容が地方公務員法の規定する特別職とする職に該当しないこととなるため、特別職の非常勤職員として交通安全教育専門員を設置すること等に関し必要な事項を定める太田市
交通安全教育専門員設置条例を廃止しようとするものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とし、あわせて、太田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例について所要の改正を行うものでございます。
以上、市民生活部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄） 高橋教育部長。
◎教育部長（
高橋徹） 教育部が所管いたします議案第２６号及び第３８号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第２６号 太田市
青少年センター設置条例の一部改正について、議案書の１８ページをお開きください。
本案は、太田市
青少年センター設置条例中の指導員及び相談員の定数や任期等の見直しを行い、条例の一部改正を行うものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とし、あわせて、条例の改正に伴う経過措置を定めるものでございます。
次に、議案第３８号 財産の取得について、議案書の５３ページをお開きください。
本案は、４年に１回の小学校用教科書の内容改訂に伴い、教師が児童生徒に授業内容を指導するために、小学校教師用指導書一式を５，１８７万７，３２０円で、株式会社ナカムラヤから取得しようとするものでございます。
なお、取得の方法につきましては、太田市管内の教科書及び指導書の取扱書店が１者であること及び文部科学大臣が定める教科書と同様に定価販売となることから、競争入札に適さないため、随意契約によるものでございます。
以上、教育部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄） 堤
福祉こども部長。
◎
福祉こども部長（堤順一） 福祉こども部が所管いたします議案第２７号及び第２８号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第２７号 太田市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について、議案書の２０ページをお開きください。
本案は、子ども・子育て支援法第３４条第３項の内閣府令で定める基準、特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準の改正に伴い、本条例中に引用している同基準の条項について所要の条文の整備を行うものであります。
改正内容につきましては、初めに、令和元年１０月に開始となった幼児教育・保育無償化により、これまでの認可保育所や認定こども園等以外に対しても新たな給付が行われることとなりました。これを受け、教育・保育給付に関わる支給認定の用語が、教育・保育給付認定に改められるなど、用語定義の設定や条文の整理などを内閣府令で定める運営基準の改正に合わせ、改めるものでございます。
次に、食事の提供に要する費用の取扱いにつきましては、第１３条第４項において、これまで教育・保育給付第１号認定子どもの主食及び副食の提供に要する費用及び教育・保育給付第２号認定子どもの主食の提供に要する費用については、利用者負担額とは別に施設により徴収することができるとしておりました。今回の無償化により、教育・保育給付第２号認定子どもの副食費についても、特定教育・保育施設または
特定地域型保育事業者において、教育・保育給付認定保護者から支払いを受けることができる費用に追加するものでございます。
なお、年収３６０万円未満相当世帯及び全所得階層の第３子以降の教育・保育給付第１号認定子ども・第２号認定子どもに対する副食費については、これまでも利用者負担額が減免されていたことを踏まえ、特定教育・保育施設または
特定地域型保育事業者において、教育・保育給付認定保護者から支払いを受けることができる費用から除外するものでございます。
なお、改正条例の施行期日につきましては、内閣府令で定める運営基準附則第２項において、改正後の内閣府令で定める運営基準の施行日から起算して１年を超えない期間内において、改正条例が制定施行されるまでの間、改正後の内閣府令で定める運営基準を市町村の条例で定める基準とみなすこととしているため、この条例の施行日は公布の日から施行するものでございます。
次に、議案第２８号 太田市
保育士修学資金貸付条例の一部改正について、議案書の３２ページをお開きください。
本案は、令和２年３月３１日までの時限措置となっている太田市保育士修学資金貸付事業について、令和元年１０月から幼児教育・保育無償化による保育需要の増加などへの対応として、引き続き潜在的待機児童の解消を図るとともに、保育士増員に伴う保育の質の向上を目的として、条例の失効期限の延長について所要の改正を行うものであります。
改正内容につきましては、附則第２項において、条例の失効期限を３年間延長し、令和５年３月３１日にするというものでございます。
なお、この条例の施行日は公布の日からとするものでございます。
以上、福祉こども部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄） 有本産業環境部長。
◎産業環境部長（有本尚史） 産業環境部が所管いたします議案第３０号 おおた
南一番街クリーンアップ条例の一部改正について、提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の３４ページをお開きください。
本案は、健康増進法の改正による受動喫煙防止を図るため、おおた南一番街に設置してある喫煙所の全面撤去を行ったことにより、第２条第５号を削り、同条第６号を第５号とし、第４条第２号中「、たばこルールを遵守し」を削るものでございます。
また、市道名を現行の名称に正すため、第２条第１号中「太田駅南口ロータリーから市道太田環状線交差点までの市道太田駅南口線」を「太田駅南口駅前広場及び市道１級２５号線のうちその起点から市道１級２０号線との交差点までの区間」に改めるものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を公布の日とするものでございます。
以上、産業環境部が所管いたします１議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○副議長（岩崎喜久雄） 高田農政部長。
◎農政部長（高田進） 農政部が所管いたします議案第３１号 太田市
市民農園条例の一部改正について、提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の３５ページをお開きください。
本案は、太田市市民農園５か所のうち、瑞木市民農園を閉園することに伴い、所要の条文の整備を行うものでございます。
なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものです。
以上、農政部が所管いたします１議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
◎ 散 会
○副議長（岩崎喜久雄） 以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。
お諮りいたします。
議事の都合により、２月１９日及び２月２０日の２日間は休会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○副議長（岩崎喜久雄） ご異議なしと認めます。
よって、２月１９日及び２月２０日の２日間は休会することに決定いたしました。
次の会議は、２月２１日午前９時３０分から開きますので、ご出席願います。
本日はこれをもって散会いたします。
午前１０時１６分散会...